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中國共產黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）
近日，中共中央印發(fā)了《中國共產黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》（以下簡稱《條例》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。
通知指出，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢?！稐l例》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，貫徹黨章要求，對國有企業(yè)黨組織工作作出全面規(guī)范，是新時代加強國有企業(yè)黨的建設的基本遵循。
通知要求，各級黨委（黨組）要從鞏固黨的執(zhí)政基礎的高度出發(fā)，把國有企業(yè)黨的建設作為管黨治黨的重要任務抓緊抓好，采取有力措施，強化責任落實，推動《條例》落到實處、見到實效。要認真抓好《條例》學習宣傳和貫徹落實，通過集中學習、專題研討等方式，使各級黨組織特別是國有企業(yè)黨組織和黨員、干部深入領會《條例》精神，全面掌握《條例》內容，嚴格遵守和執(zhí)行《條例》規(guī)定。中央組織部要會同有關部門加強督促指導，確?！稐l例》各項規(guī)定得到貫徹執(zhí)行。各地區(qū)各部門在執(zhí)行《條例》中的重要情況和建議，要及時報告黨中央。
《條例》全文如下。
中國共產黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）
（2019年11月29日中共中央政治局會議審議批準 2019年12月30日中共中央發(fā)布）
第一章 總則
第一條 為了深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領導，提高國有企業(yè)黨的建設質量，推動國有企業(yè)高質量發(fā)展，根據《中國共產黨章程》和有關法律，制定本條例。
第二條 國有企業(yè)黨組織必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，突出政治功能，提升組織力，強化使命意識和責任擔當，推動國有企業(yè)深化改革，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，增強國有經濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力，為做強做優(yōu)做大國有資本提供堅強政治和組織保證。
第三條 國有企業(yè)黨組織工作應當遵循以下原則：
（一）堅持加強黨的領導和完善公司治理相統(tǒng)一，把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)；
（二）堅持黨建工作與生產經營深度融合，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織工作成效；
（三）堅持黨管干部、黨管人才，培養(yǎng)高素質專業(yè)化企業(yè)領導人員隊伍和人才隊伍；
（四）堅持抓基層打基礎，突出黨支部建設，增強基層黨組織生機活力；
（五）堅持全心全意依靠工人階級，體現(xiàn)企業(yè)職工群眾主人翁地位，鞏固黨執(zhí)政的階級基礎。
第二章 組織設置
第四條 國有企業(yè)黨員人數100人以上的，設立黨的基層委員會（以下簡稱黨委）。黨員人數不足100人、確因工作需要的，經上級黨組織批準，也可以設立黨委。
黨員人數50人以上、100人以下的，設立黨的總支部委員會（以下簡稱黨總支）。黨員人數不足50人、確因工作需要的，經上級黨組織批準，也可以設立黨總支。
正式黨員3人以上的，成立黨支部。正式黨員7人以上的黨支部，設立支部委員會。
經黨中央批準，中管企業(yè)一般設立黨組，中管金融企業(yè)設立黨組性質黨委。
第五條 國有企業(yè)黨委由黨員大會或者黨員代表大會選舉產生，每屆任期一般為5年。黨總支和支部委員會由黨員大會選舉產生，每屆任期一般為3年。任期屆滿應當按期進行換屆選舉。根據黨組織隸屬關系和干部管理權限，上級黨組織一般應當提前6個月提醒做好換屆準備工作。
中央企業(yè)直屬企業(yè)（單位）黨組織換屆選舉工作，以中央企業(yè)黨委（黨組）為主指導，審批程序按照黨內有關規(guī)定辦理。中央企業(yè)及其直屬企業(yè)（單位）召開黨員代表大會，可以為黨組織隸屬地方黨組織的下一級企業(yè)（單位）分配代表名額。
第六條 國有企業(yè)黨委一般由5至9人組成，最多不超過11人，其中書記1人、副書記1至2人。設立常務委員會的，黨委常務委員會委員一般5至7人、最多不超過9人，黨委委員一般15至21人。黨委委員一般應當有3年以上黨齡，其中中央企業(yè)及其直屬企業(yè)（單位）、省屬國有企業(yè)的黨委委員應當有5年以上黨齡。
國有企業(yè)黨總支一般由5至7人組成，最多不超過9人；支部委員會由3至5人組成，一般不超過7人。正式黨員不足7人的黨支部，設1名書記，必要時可以設1名副書記。黨支部（黨總支）書記一般應當有1年以上黨齡。
第七條 國有企業(yè)黨組織書記、副書記以及設立常務委員會的黨委常務委員會委員，一般由本級委員會全體會議選舉產生。選舉結果報上級黨組織批準。
中央企業(yè)黨委（黨組）認為有必要時，可以調動或者指派直屬企業(yè)（單位）黨組織負責人。
第八條 國有企業(yè)黨委設立紀律檢查委員會或者紀律檢查委員，黨總支和支部委員會設立紀律檢查委員。
第九條 國有企業(yè)在推進混合所有制改革過程中，應當同步設置或者調整黨的組織，理順黨組織隸屬關系，同步選配好黨組織負責人和黨務工作人員，有效開展黨的工作。
第十條 為執(zhí)行某項任務臨時組建的工程項目、研發(fā)團隊等機構，黨員組織關系不轉接的，經上級黨組織批準，可以成立臨時黨組織。臨時黨組織領導班子成員由批準其成立的黨組織指定。
第三章 主要職責
第十一條 國有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領導作用，把方向、管大局、保落實，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項。主要職責是：
（一）加強企業(yè)黨的政治建設，堅持和落實中國特色社會主義根本制度、基本制度、重要制度，教育引導全體黨員始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；
（二）深入學習和貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，學習宣傳黨的理論，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，監(jiān)督、保證黨中央重大決策部署和上級黨組織決議在本企業(yè)貫徹落實；
（三）研究討論企業(yè)重大經營管理事項，支持股東（大）會、董事會、監(jiān)事會和經理層依法行使職權；
（四）加強對企業(yè)選人用人的領導和把關，抓好企業(yè)領導班子建設和干部隊伍、人才隊伍建設；
（五）履行企業(yè)黨風廉政建設主體責任，領導、支持內設紀檢組織履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，推動全面從嚴治黨向基層延伸；
（六）加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設，團結帶領職工群眾積極投身企業(yè)改革發(fā)展；
（七）領導企業(yè)思想政治工作、精神文明建設、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，領導企業(yè)工會、共青團、婦女組織等群團組織。
第十二條 國有企業(yè)黨支部（黨總支）以及內設機構中設立的黨委圍繞生產經營開展工作，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。主要職責是：
（一）學習宣傳和貫徹落實黨的理論和路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級黨組織和本組織的決議，團結帶領職工群眾完成本單位各項任務。
（二）按照規(guī)定參與本單位重大問題的決策，支持本單位負責人開展工作。
（三）做好黨員教育、管理、監(jiān)督、服務和發(fā)展黨員工作，嚴格黨的組織生活，組織黨員創(chuàng)先爭優(yōu)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
（四）密切聯(lián)系職工群眾，推動解決職工群眾合理訴求，認真做好思想政治工作。領導本單位工會、共青團、婦女組織等群團組織，支持它們依照各自章程獨立負責地開展工作。
（五）監(jiān)督黨員、干部和企業(yè)其他工作人員嚴格遵守國家法律法規(guī)、企業(yè)財經人事制度，維護國家、集體和群眾的利益。
（六）實事求是對黨的建設、黨的工作提出意見建議，及時向上級黨組織報告重要情況。按照規(guī)定向黨員、群眾通報黨的工作情況。
第四章 黨的領導和公司治理
第十三條 國有企業(yè)應當將黨建工作要求寫入公司章程，寫明黨組織的職責權限、機構設置、運行機制、基礎保障等重要事項，明確黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題的前置程序，落實黨組織在公司治理結構中的法定地位。
第十四條 堅持和完善“雙向進入、交叉任職”領導體制，符合條件的黨委（黨組）班子成員可以通過法定程序進入董事會、監(jiān)事會、經理層，董事會、監(jiān)事會、經理層成員中符合條件的黨員可以依照有關規(guī)定和程序進入黨委（黨組）。
黨委（黨組）書記、董事長一般由一人擔任，黨員總經理擔任副書記。確因工作需要由上級企業(yè)領導人員兼任董事長的，根據企業(yè)實際，黨委書記可以由黨員總經理擔任，也可以單獨配備。
不設董事會只設執(zhí)行董事的獨立法人企業(yè)，黨委書記和執(zhí)行董事一般由一人擔任?？偨浝韱卧O且是黨員的，一般應當擔任黨委副書記。
分公司等非獨立法人企業(yè)，黨委書記和總經理是否分設，結合實際確定。分設的一般由黨委書記擔任副總經理、黨員總經理擔任黨委副書記。
中央企業(yè)黨委（黨組）配備專職副書記，專職副書記一般進入董事會且不在經理層任職，專責抓好黨建工作。規(guī)模較大、職工和黨員人數較多的中央企業(yè)所屬企業(yè)（單位）和地方國有企業(yè)黨委，可以配備專職副書記。國有企業(yè)黨委（黨組）班子中的內設紀檢組織負責人，一般不兼任其他職務，確需兼任的，報上級黨組織批準。
國有企業(yè)黨組織實行集體領導和個人分工負責相結合的制度，進入董事會、監(jiān)事會、經理層的黨組織領導班子成員必須落實黨組織決定。
第十五條 國有企業(yè)重大經營管理事項必須經黨委（黨組）研究討論后，再由董事會或者經理層作出決定。研究討論的事項主要包括：
（一）貫徹黨中央決策部署和落實國家發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措；
（二）企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃，重要改革方案；
（三）企業(yè)資產重組、產權轉讓、資本運作和大額投資中的原則性方向性問題；
（四）企業(yè)組織架構設置和調整，重要規(guī)章制度的制定和修改；
（五）涉及企業(yè)安全生產、維護穩(wěn)定、職工權益、社會責任等方面的重大事項；
（六）其他應當由黨委（黨組）研究討論的重要事項。
國有企業(yè)黨委（黨組）應當結合企業(yè)實際制定研究討論的事項清單，厘清黨委（黨組）和董事會、監(jiān)事會、經理層等其他治理主體的權責。
具有人財物重大事項決策權且不設黨委的獨立法人企業(yè)的黨支部（黨總支），一般由黨員負責人擔任書記和委員，由黨支部（黨總支）對企業(yè)重大事項進行集體研究把關。
第十六條 國有企業(yè)黨組織應當按照干部管理權限，規(guī)范動議提名、組織考察、討論決定等程序，落實對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的要求，做好選配企業(yè)領導人員工作，加大優(yōu)秀年輕領導人員培養(yǎng)選拔力度，加強企業(yè)領導人員管理監(jiān)督，保證黨對干部人事工作的領導權和對重要干部的管理權。
實施人才強企戰(zhàn)略，健全人才培養(yǎng)、引進、使用機制，重點做好企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技術人才、高技能人才以及特殊領域緊缺人才工作，激發(fā)和保護企業(yè)家精神，營造鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
第十七條 健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，探索職工參與管理的有效方式，推進廠務公開、業(yè)務公開，保障職工知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，維護職工合法權益。重大決策應當聽取職工意見，涉及職工切身利益的重大問題必須經過職工代表大會或者職工大會審議。堅持和完善職工董事制度、職工監(jiān)事制度，保證職工代表有序參與公司治理。
第五章 黨員隊伍建設
第十八條 國有企業(yè)黨組織應當堅持集中教育和經常性教育相結合，采取集中輪訓、黨委（黨組）理論學習中心組學習、理論宣講、在線學習培訓等方式，強化政治理論教育、黨的宗旨教育、黨章黨規(guī)黨紀教育和革命傳統(tǒng)教育，組織引導黨員認真學習黨史、新中國史、改革開放史，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，形成長效機制。
第十九條 嚴肅黨的組織生活，認真召開民主生活會和組織生活會，提高“三會一課”質量，落實談心談話、民主評議黨員和主題黨日等制度，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅持重溫入黨誓詞、重溫入黨志愿書等有效做法，落實黨員領導干部講黨課制度。
第二十條 強化黨員日常管理，及時轉接黨員組織關系，督促黨員按期足額交納黨費，增強黨員意識。加強和改進青年黨員、農民工黨員、出國（境）黨員、流動黨員、勞務派遣制員工黨員的管理服務。有針對性做好離退休職工黨員、兼并重組和破產企業(yè)職工黨員管理服務工作。
從政治、思想、工作、生活上關心關愛黨員，建立健全黨內關懷幫扶機制，在重要節(jié)日、紀念日等走訪慰問功勛榮譽表彰獎勵獲得者，經常聯(lián)系關心因公傷殘黨員、老黨員、生活困難黨員和因公殉職、犧牲黨員的家庭，幫助解決實際問題。
嚴格執(zhí)行黨的紀律，對違犯黨的紀律的黨員，按照黨內有關規(guī)定及時進行教育或者處理。
第二十一條 按照控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用的總要求和有關規(guī)定發(fā)展黨員。堅持把政治標準放在首位，重視在生產經營一線、青年職工和高知識群體中發(fā)展黨員，力爭每個班組都有黨員。注重把生產經營骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成生產經營骨干。對技術能手、青年專家等優(yōu)秀人才，黨組織應當加強聯(lián)系、重點培養(yǎng)。
第二十二條 緊密結合企業(yè)生產經營開展黨組織活動，通過設立黨員責任區(qū)、黨員示范崗、黨員突擊隊、黨員服務隊等形式，引導黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、攻堅克難，爭當生產經營的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、提高效益的標兵、服務群眾的先鋒。引導黨員積極參與志愿服務，注重發(fā)揮黨員在區(qū)域化黨建和基層治理中的重要作用。
第六章 黨的政治建設
第二十三條 國有企業(yè)黨組織必須把黨的政治建設擺在首位，擔負起黨的政治建設責任，提高政治站位，強化政治引領，增強政治能力，涵養(yǎng)政治生態(tài)，防范政治風險，堅決落實黨中央決策部署，推動企業(yè)聚焦主責主業(yè)，服務國家發(fā)展戰(zhàn)略，全面履行經濟責任、政治責任、社會責任。
第二十四條 堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員干部職工，突出政治教育和政治訓練，推動習近平新時代中國特色社會主義思想進企業(yè)、進車間、進班組、進頭腦，引領職工群眾聽黨話、跟黨走。開展中國特色社會主義和實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢宣傳教育，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，抓好形勢政策教育。
第二十五條 堅持以社會主義核心價值觀引領企業(yè)文化建設，傳承弘揚國有企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，培育家國情懷，增強應對挑戰(zhàn)的斗志，提升產業(yè)興國、實業(yè)報國的精氣神。深化文明單位創(chuàng)建，組織開展崗位技能競賽，開展群眾性文化體育活動，弘揚勞模精神、工匠精神，大力宣傳、表彰先進典型，發(fā)揮示范引領作用，造就有理想守信念、懂技術會創(chuàng)新、敢擔當講奉獻的新時代國有企業(yè)職工隊伍。
第二十六條 把思想政治工作作為經常性、基礎性工作，把解決思想問題同解決實際問題結合起來，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，積極構建和諧勞動關系，努力將矛盾化解在基層。健全落實企業(yè)領導人員基層聯(lián)系點、黨員與職工結對幫帶等制度，定期開展職工思想動態(tài)分析，有針對性做好人文關懷和心理疏導。注意在企業(yè)改革重組、化解過剩產能、處置“僵尸企業(yè)”和企業(yè)破產等過程中，深入細致做好思想工作，解決職工群眾困難，引導職工群眾擁護支持改革，積極參與改革。
第二十七條 堅持黨建帶群建，充分發(fā)揮群團組織橋梁紐帶作用，推動群團組織團結動員職工群眾圍繞企業(yè)改革發(fā)展和生產經營建功立業(yè)，多為職工群眾辦好事、解難事，維護和發(fā)展職工群眾利益。
第七章 黨內民主和監(jiān)督
第二十八條 國有企業(yè)黨組織應當落實黨員的知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權，暢通黨員參與黨內事務的途徑，推進黨務公開，建立健全黨員定期評議黨組織領導班子等制度。落實黨員代表大會代表任期制，健全代表聯(lián)系黨員群眾等制度，積極反映基層黨組織和黨員意見建議。
第二十九條 落實全面從嚴治黨責任，強化政治監(jiān)督，加強對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實的監(jiān)督檢查。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。加強對制度執(zhí)行的監(jiān)督，加強對企業(yè)關鍵崗位、重要人員特別是主要負責人的監(jiān)督，強化對權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集的重點部門和單位的監(jiān)督，突出“三重一大”決策、工程招投標、改制重組、產權變更和交易等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴肅查處侵吞揮霍國有資產、利益輸送等違規(guī)違紀問題。問題嚴重的，應當及時向上級黨組織報告。
第三十條 落實黨內監(jiān)督責任，建立健全黨內監(jiān)督制度機制，強化日常管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮內設紀檢組織、黨委工作機構、基層黨組織和黨員的監(jiān)督作用。加強對企業(yè)領導人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育，落實談心談話制度，加大提醒、函詢、誡勉等力度，通過巡視巡察、考察考核、調研督導、處理信訪舉報、抽查核實個人有關事項報告等方式，督促企業(yè)領導人員依規(guī)依法用權、廉潔履職。
善用企業(yè)監(jiān)事會、審計、法律、財務等監(jiān)督力量，發(fā)揮職工群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效能。
第三十一條 國有企業(yè)內設紀檢組織履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，協(xié)助黨委推進全面從嚴治黨、加強黨風建設和組織協(xié)調反腐敗工作，精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，堅決懲治和預防腐敗。
各級紀委監(jiān)委派駐企業(yè)的紀檢監(jiān)察機構根據授權履行紀檢、監(jiān)察職責，代表上級紀委監(jiān)委對企業(yè)黨委（黨組）實行監(jiān)督，督促推動國有企業(yè)黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任。
第八章 領導和保障
第三十二條 各級黨委應當把國有企業(yè)黨的建設納入整體工作部署和黨的建設總體規(guī)劃，按照管人管黨建相統(tǒng)一的原則，健全上下貫通、執(zhí)行有力的嚴密體系，形成黨委統(tǒng)一領導、黨委組織部門牽頭抓總、國有資產監(jiān)管部門黨組（黨委）具體指導和日常管理、有關部門密切配合、企業(yè)黨組織履職盡責的工作格局。中央組織部負責全國國有企業(yè)黨的建設工作的宏觀指導。
中央企業(yè)直屬企業(yè)（單位）黨建工作，以中央企業(yè)黨委（黨組）領導、指導為主，企業(yè)所在地的市地以上黨委協(xié)助。
中管金融企業(yè)黨委垂直領導本系統(tǒng)的黨組織，負責抓好本系統(tǒng)黨建工作。
第三十三條 國有企業(yè)黨組織履行黨的建設主體責任，書記履行第一責任人職責，專職副書記履行直接責任，內設紀檢組織負責人履行監(jiān)督責任，黨組織領導班子其他成員履行“一崗雙責”，董事會、監(jiān)事會和經理層黨員成員應當積極支持、主動參與企業(yè)黨建工作。
各級黨組織應當強化黨建工作責任制落實情況的督促檢查，層層傳導壓力，推動工作落實。
第三十四條 全面推行黨組織書記抓基層黨建述職評議考核。強化考核結果運用，考核結果在一定范圍內通報，并作為企業(yè)領導人員政治素質考察和綜合考核評價的重要依據。
企業(yè)黨組織每年年初向上級黨組織全面報告上年度黨建工作情況，黨組織領導班子成員定期向本企業(yè)黨組織報告抓黨建工作情況。
第三十五條 國有企業(yè)黨委按照有利于加強黨的工作和精干高效協(xié)調原則，根據實際需要設立辦公室、組織部、宣傳部等工作機構，有關機構可以與企業(yè)職能相近的管理部門合署辦公。領導人員管理和基層黨組織建設一般由一個部門統(tǒng)一負責，分屬兩個部門的應當由同一個領導班子成員分管。
第三十六條 根據企業(yè)職工人數和實際需要，配備一定比例專兼職黨務工作人員。選優(yōu)配強黨組織書記，把黨支部書記崗位作為培養(yǎng)選拔企業(yè)領導人員的重要臺階。注重選拔政治素質好、熟悉經營管理、作風正派、在職工群眾中有威信的黨員骨干做企業(yè)黨建工作，把黨務工作崗位作為培養(yǎng)企業(yè)復合型人才的重要平臺。嚴格落實同職級、同待遇政策，推動黨務工作人員與其他經營管理人員雙向交流。
加強對黨支部書記和黨務工作人員的培訓，確保黨支部書記和黨務工作人員每年至少參加1次集中培訓。新任黨支部書記一般應當在半年內完成任職培訓。
第三十七條 通過納入管理費用、黨費留存等渠道，保障企業(yè)黨組織工作經費，并向生產經營一線傾斜。納入管理費用的部分，一般按照企業(yè)上年度職工工資總額1%的比例安排，由企業(yè)納入年度預算。整合利用各類資源，建好用好黨組織活動陣地。
建立黨支部工作經常性督查指導機制，推進黨支部標準化、規(guī)范化建設，抓好軟弱渙散基層黨組織整頓提升。注重運用網絡信息化手段和新媒體平臺，增強黨組織活動和黨員教育管理工作的吸引力、實效性。
第三十八條 堅持有責必問、失責必究。對國有企業(yè)黨的建設思想不重視、工作不得力的，應當及時提醒、約談或者通報批評，限期整改。對違反本條例規(guī)定的，按照有關規(guī)定追究責任。
第九章 附則
第三十九條 本條例適用于國有獨資、全資企業(yè)和國有資本絕對控股企業(yè)。國有資本相對控股并具有實際控制力的企業(yè)，結合實際參照本條例執(zhí)行。
第四十條 本條例由中央組織部負責解釋。
第四十一條 本條例自2019年12月30日起施行。其他有關國有企業(yè)黨組織工作的規(guī)定，凡與本條例不一致的，按照本條例執(zhí)行。
中組部印發(fā)《黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法（試行）》
中國組織人事報北京訊 近日，中共中央組織部印發(fā)《黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法（試行）》，并發(fā)出通知，要求各地各級組織人事部門認真遵照執(zhí)行。
《黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法（試行）》全文如下。
第一條 為堅持和加強黨的全面領導，完善黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核制度，夯實基層黨建工作，落實管黨治黨政治責任，推進全面從嚴治黨向基層延伸，根據《中國共產黨章程》和《中國共產黨地方委員會工作條例》《中國共產黨黨組工作條例》《黨政領導干部考核工作條例》等黨內法規(guī)，制定本辦法。
第二條 開展黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核（以下簡稱“述職評議考核”），必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把黨的政治建設擺在首位，全面從嚴治黨；堅持圍繞中心、服務大局，推動基層黨建與中心工作深度融合；堅持書記抓、抓書記，強化責任落實；堅持分類指導、務求實效，重在解決問題，堅決防止形式主義。
第三條 開展述職評議考核，以市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為重點，推動機關、國有企業(yè)和高校、公立醫(yī)院等事業(yè)單位全覆蓋。
每年由省（自治區(qū)、直轄市）、市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）黨委分別組織開展市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記述職評議考核。省（自治區(qū)、直轄市）黨委組織開展市（地、州、盟）黨委書記述職評議考核時，應將同級機關工委、國資委黨委、教育（高校）工委、非公有制企業(yè)和社會組織工委書記等納入，可選擇部分有代表性的省直機關、省屬國有企業(yè)、高校等黨委（黨組）書記進行述職。市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）黨委組織開展述職評議考核工作參照進行。
中央和國家機關工委組織開展中央和國家機關各部門機關黨委書記述職評議考核，部門機關黨委組織開展內設機構和直屬單位黨組織書記述職評議考核。中管金融企業(yè)和中央企業(yè)黨委（黨組）組織二級以下單位黨組織書記逐級開展述職評議考核。
省以下各級機關、地方國有企業(yè)及其下屬單位黨組織書記和高校、公立醫(yī)院等事業(yè)單位黨組織書記述職評議考核，一般按照黨組織隸屬關系，由其上一級黨組織開展。
第四條 述職評議考核應聚焦堅持和加強黨的全面領導，落實黨中央和上級黨組織關于基層黨建工作部署要求，履行基層黨建工作責任，以提升組織力為重點，突出政治功能。主要包括以下內容：
（一）推進基層黨組織和廣大黨員、干部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，把不忘初心、牢記使命作為全體黨員、干部的終身課題，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”等情況；
（二）黨委（黨組）書記履行抓基層黨建和全面從嚴治黨工作第一責任人職責，推動黨委（黨組）履行抓基層黨建工作主體責任、班子其他成員履行分管領域基層黨建工作責任等情況；
（三）落實基層黨建工作重點任務，推進基層黨組織建設，加強黨支部建設和黨員隊伍建設，聯(lián)系服務群眾等情況；
（四）緊緊圍繞黨和國家工作大局、本地區(qū)本部門本單位中心任務，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用等情況；
（五）推動基層黨組織落實黨風廉政建設責任制、意識形態(tài)工作責任制等全面從嚴治黨有關工作情況。
各地區(qū)各部門各單位可結合實際，根據每年年初明確的基層黨建工作重點任務，確定年度述職評議考核重點內容，注重考核上年度述職評議考核整改清單落實情況和巡視、巡察反饋中涉及基層黨建工作問題整改情況，著力解決突出問題，防止面面俱到、走過場。
第五條 述職評議考核一般安排在當年年底或次年年初進行。
述職可采取現(xiàn)場述職與書面述職相結合的方式進行。市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記一般應現(xiàn)場述職。述職的黨組織書記要緊扣述職評議考核重點內容，把自己擺進去，總結工作成效，主要查擺突出問題、分析產生根源，提出破解工作瓶頸的措施。
黨委（黨組）書記應經常深入一線調研了解基層黨建工作情況，推動解決突出問題。述職評議前，要對履職盡責抓基層黨建工作情況進行總結，為述職、點評做好準備。
上級黨組織一般以黨委常委會擴大會議或黨委（黨組）擴大會議的形式，聽取下一級黨組織書記述職。根據不同層級實際，可邀請部分熟悉基層黨建工作情況的黨代表、人大代表、政協(xié)委員和基層黨員干部群眾代表參加。
聽取述職的上級黨組織書記應逐一進行點評，班子其他成員可結合工作分工進行點評，重點指出存在的問題和努力方向。點評一般采取“一述一評”的方式進行，也可結合實際集中點評?，F(xiàn)場述職評議時，要組織參會人員進行評議。述職評議后，應將述職報告在一定范圍內公布，接受基層黨組織和黨員群眾監(jiān)督。
第六條 將基層黨建考核統(tǒng)一納入黨委（黨組）書記抓基層黨建工作述職評議考核，推動與其他業(yè)務考核統(tǒng)籌開展。
述職評議前，上級黨組織一般應對基層黨建工作情況進行實地考核，深入了解下一級黨組織書記抓基層黨建工作情況。根據不同層級、不同類型黨組織職責任務和工作實際，精簡優(yōu)化考核內容，注重實績實效，越往下考核工作越要簡化。改進考核方式，多到現(xiàn)場看，多見具體事，多聽群眾說，對可以通過現(xiàn)場查看、走訪黨員群眾等作出評價的，一般不以聽匯報、查資料、看臺賬的方式進行考核，不以開會發(fā)文、領導批示、記錄留痕、信息宣傳數量等評判工作好壞，防止形式主義，切實為基層減負。
上級黨組織應依據述職評議和實地考核結果，并結合平時調研了解，對下一級黨組織書記抓基層黨建工作情況形成綜合評價意見，肯定成績，指出問題，并按“好、較好、一般、差”確定等次，評價為“較好”或以下等次的應占一定比例。綜合評價意見及等次經黨委（黨組）研究后，向被評議考核人反饋，在一定范圍內通報，并按照干部管理權限，由組織人事部門根據有關規(guī)定歸入干部人事檔案。
第七條 把抓基層黨建工作情況作為黨委（黨組）書記工作實績評定的重要內容，作為領導干部選拔任用、培養(yǎng)教育和獎勵懲戒的重要依據，作為評價所在單位年度黨建工作情況的重要依據。對述職評議考核綜合評價等次未達到“好”的，其年度考核不得評定為“優(yōu)秀”等次；對綜合評價等次為“一般”和“差”的，要約談提醒、限期整改，問題嚴重的要依照有關規(guī)定嚴肅追責問責。
述職的黨組織書記應針對述職評議考核中指出的問題，列出整改清單，認真抓好整改落實。上級黨組織應健全經常性指導推動機制，強化督促檢查，及時通報整改情況，避免簡單以問責代替整改。
第八條 各級黨委（黨組）加強對述職評議考核的領導，黨委組織部門要精心組織實施。
中央組織部和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地、州、盟）黨委組織部門加強工作指導，分別派人參加?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）召開的述職評議會并進行點評。黨委組織部門會同同級機關工委、國資委黨委、教育（高校）工委等，加強對機關、國有企業(yè)、高校述職評議考核的指導。
各級黨委（黨組）開展述職評議考核情況，應及時向上一級黨組織報告。
第九條 本辦法由中共中央組織部負責解釋。
第十條 本辦法自2019年12月30日起施行。
習近平：在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會上的講話（全文）
（2020年1月8日）
同志們：
在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，是黨的十九大作出的重大決策。黨中央對此高度重視，做了精心準備、周密組織。從去年5月底開始，主題教育自上而下分兩批進行，目前已基本結束。各級黨組織有力推動，廣大黨員、干部積極投入，人民群眾熱情支持，整個主題教育特點鮮明、扎實緊湊，達到了預期目的，取得了重大成果。
一是各級黨組織和廣大黨員、干部深入學習實踐新時代中國特色社會主義思想，提高了知信行合一能力。廣大黨員、干部帶著責任、帶著問題讀原著學原文，通過中心組學習、舉辦讀書班、集中交流研討等形式，深學細悟、研機析理，加深理解和領會，推動學習往深里走、往實里走，強化理想信念和使命擔當，較好解決了學習不深入、落實不到底的問題。大家都認識到，科學理論是我們推動工作、解決問題的“金鑰匙”，越學越覺得有信心，越學越覺得有力量。
二是各級黨組織和廣大黨員、干部思想政治受到洗禮和錘煉，增強了守初心、擔使命的思想自覺和行動自覺。這次主題教育，既抓思想引導又抓行為規(guī)范，廣大黨員、干部對照黨中央決策部署，對照黨章黨規(guī)，對照人民群眾新期待，對照先進典型、身邊榜樣，找差距、擺問題，堅定了對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念。通過認真學習黨史、新中國史，深入開展革命傳統(tǒng)教育，重溫入黨誓詞、重憶入黨經歷、重問入黨初心，召開專題民主生活會、組織生活會，開展批評和自我批評，受到一次嚴肅的黨內政治生活鍛煉。通過這次主題教育，廣大黨員、干部信仰之基更加牢固、精神之鈣更加充足。
三是各級黨組織和廣大黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為的精氣神得到提振，推動了改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。廣大黨員、干部以刀刃向內的精神開展批評和自我批評，叩問初心變沒變、使命擔沒擔，增強了為黨分憂、為國奉獻、為民造福的責任感，強化了坐不住的緊迫感，激發(fā)了只爭朝夕、奮發(fā)有為的干勁和越是艱險越向前的斗爭精神。堅持把主題教育同貫徹落實黨中央決策部署結合起來，同破解改革發(fā)展穩(wěn)定突出問題和黨的建設緊迫問題結合起來，同慶祝新中國成立70周年結合起來，推進供給側結構性改革，推進脫貧攻堅，有力推動了經濟社會高質量發(fā)展。
四是各級黨組織和廣大黨員、干部積極解決群眾最急最憂最盼的問題，強化了宗旨意識和為民情懷。廣大黨員、干部深入基層、深入一線，積極回應群眾關切，切實解決群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，特別是解決群眾看病難、上學難、就業(yè)難、住房難等操心事、揪心事，以看得見的變化回應群眾期盼，群眾獲得感、幸福感、安全感明顯提升。許多群眾談到，現(xiàn)在我們話有地方說了，干部的面經常能見到了，以前難辦的事也有人去辦了。
五是各級黨組織和廣大黨員、干部深入進行清正廉潔教育，涵養(yǎng)了風清氣正的政治生態(tài)。通過教育引導廣大黨員、干部回看走過的路、遠眺前行的路，進一步搞清楚了我是誰、為了誰、依靠誰的問題，增強了忠誠干凈擔當的主動性和自覺性。發(fā)揮先進典型示范激勵作用，深入開展反面典型警示教育，以案示警、以案明紀，促進黨員、干部知敬畏、守底線，紀律意識和規(guī)矩意識進一步提升，公正用權、依法用權、廉潔用權的自覺性明顯增強，黨群干群關系更加密切，黨內政治生態(tài)持續(xù)好轉。
六是各級黨組織和廣大黨員、干部重點抓突出問題專項整治，消除了一些可能動搖黨的根基、阻礙黨的事業(yè)的因素。這次主題教育把開展專項整治作為增強實效的重要抓手，對突出問題進行大排查、大掃除，堅決整治落實黨中央決策部署陽奉陰違、不擔當不作為、違反中央八項規(guī)定精神、層層加重基層負擔、領導干部配偶和子女及其配偶違規(guī)經商辦企業(yè)問題，堅決整治侵害群眾利益、基層黨組織軟弱渙散、對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之甚至充當保護傘等問題，堅決整治利用名貴特產和特殊資源謀取私利問題，真刀真槍解決了黨內存在的一些突出問題，攻克了一些司空見慣的頑瘴痼疾。大家普遍反映，專項整治切口小、效果好，充分彰顯了我們黨勇于自我革命的鮮明品格，有效增強了黨的先進性和純潔性。
這次主題教育是新時代深化黨的自我革命、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的生動實踐，促進了全黨思想上的統(tǒng)一、政治上的團結、行動上的一致，為我們黨統(tǒng)攬“四個偉大”、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標作了思想上政治上組織上作風上的有力動員，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史影響。
同志們！
這次主題教育，總結歷次黨內集中教育經驗，對新時代開展黨內集中教育進行了新探索、積累了新經驗。
一是聚焦主題、緊扣主線。針對新時代黨的建設任務和黨內存在的突出問題，確立“不忘初心、牢記使命”的主題，把學習貫徹新時代中國特色社會主義思想作為主線，提出“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，學習教育圍繞主題、主線、總要求深學細悟，調查研究圍繞主題、主線、總要求尋策問道，檢視問題圍繞主題、主線、總要求對標找差距，整改落實圍繞主題、主線、總要求真改實改，克服學做脫節(jié)問題，確保了黨內集中教育不走神。
二是以上率下、示范帶動。中央政治局以“牢記初心使命、推進自我革命”為題進行集體學習，開展專題民主生活會，為全黨作了示范引導。各級黨委（黨組）履行主體責任，各級領導班子成員特別是主要負責同志帶頭學研查改，以“關鍵少數”示范帶動“絕大多數”，精心組織謀劃、推動落實責任，做到了一貫到底、落實落地。
三是有機融合、一體推進。這次主題教育有一個鮮明特點，就是不劃階段、不分環(huán)節(jié)，把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實四項重點舉措貫穿全過程，有機融合、一體推進。把學和做結合起來、查和改貫通起來，邊學邊研邊查邊改，以學促研、以研促查、以查促改。不硬性規(guī)定時間節(jié)點、不簡單強調前后順序，既注重同步推進、協(xié)調實施，又各有側重、穿插進行，提高了主題教育質量，提升了黨內集中教育的整體成效。
四是緊盯問題、精準整改。突出問題導向，從一開始就改起來，奔著問題去、盯著問題改，對標整改、源頭整改、系統(tǒng)整改、聯(lián)動整改、開門整改，著力抓好整改落實特別是8個方面突出問題專項整治。對問題整改實行臺賬式管理、項目化推進，明確責任主體、進度時限和工作措施，列出清單、掛牌銷號，逐條逐項推進落實，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認可不罷休，一錘接著一錘敲，確保取得的成果經得起實踐、人民、歷史檢驗。
五是嚴督實導、內外用力。中央主題教育領導小組及其辦公室加強政策研究指導，分級分類推進，壓緊壓實責任。各級指導組、巡回督導組、巡回指導組沉下去，敢于堅持原則、動真碰硬，把黨中央精神傳導到位，把壓力動力傳遞到位。各地區(qū)各部門各單位堅持敞開大門，請群眾參與、監(jiān)督、評判，對群眾不滿意的及時“返工”、“補課”。堅持正面宣傳和輿論監(jiān)督，營造良好氛圍。
六是力戒虛功、務求實效。把反對形式主義、官僚主義作為突出要求，不以專家講座、理論輔導代替自學和研討，就近開展紅色教育，不對寫讀書筆記、心得體會等提出硬性要求，不搞“作秀式”、“盆景式”調研，嚴格控制簡報數量，不將有沒有領導批示、開會發(fā)文發(fā)簡報、臺賬記錄、工作筆記等作為主題教育各項工作是否落實的標準。把主題教育同落實“基層減負年”的各項要求結合起來，總結推廣一批整治形式主義官僚主義、為基層減負的好經驗好做法，通報曝光一批形式主義、官僚主義的典型案例，把基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義的束縛中解脫出來，防止重“形”不重“效”，把工作做扎實、做到位。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒看到存在的問題，主要是：有的領導干部理論學習不深、不透、不系統(tǒng)，學用脫節(jié)，運用黨的創(chuàng)新理論推動工作的能力不足；有些問題的整改還沒有到位，一些深層次矛盾和問題還沒有從根本上破解；有的基層黨組織建設還比較薄弱，聯(lián)系服務黨員、群眾的機制還不夠健全順暢；有的地方仍然存在形式主義、官僚主義，急于求成、急功近利，增加基層負擔，如此等等。群眾最擔心的是教育一陣風、雨過地皮濕，最盼望的是保持常態(tài)化、形成長效機制。我們要善始善終、善作善成，把全面從嚴治黨要求真正落到實處。
同志們！
我們黨是一個有著9000多萬名黨員、460多萬個基層黨組織的黨，是一個在14億人口的大國長期執(zhí)政的黨，是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心，黨的自身建設歷來關系重大、決定全局。
當今世界正經歷百年未有之大變局，我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復興關鍵時期，我們黨正帶領人民進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，形勢環(huán)境變化之快、改革發(fā)展穩(wěn)定任務之重、矛盾風險挑戰(zhàn)之多、對我們黨治國理政考驗之大前所未有。我們黨作為百年大黨，要始終得到人民擁護和支持，書寫中華民族千秋偉業(yè)，必須始終牢記初心和使命，堅決清除一切弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的因素，堅決割除一切滋生在黨的肌體上的毒瘤，堅決防范一切違背初心和使命、動搖黨的根基的危險。
凡是過往，皆為序章。全黨要以這次主題教育為新的起點，不斷深化黨的自我革命，持續(xù)推動全黨不忘初心、牢記使命。這里，我強調幾點。
第一，不忘初心、牢記使命，必須作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題常抓不懈。一個人也好，一個政黨也好，最難得的就是歷經滄桑而初心不改、飽經風霜而本色依舊。黨的初心和使命是黨的性質宗旨、理想信念、奮斗目標的集中體現(xiàn)，激勵著我們黨永遠堅守，砥礪著我們黨堅毅前行。從石庫門到天安門，從興業(yè)路到復興路，我們黨近百年來所付出的一切努力、進行的一切斗爭、作出的一切犧牲，都是為了人民幸福和民族復興。正是由于始終堅守這個初心和使命，我們黨才能在極端困境中發(fā)展壯大，才能在瀕臨絕境中突出重圍，才能在困頓逆境中毅然奮起。忘記初心和使命，我們黨就會改變性質、改變顏色，就會失去人民、失去未來。
一個忘記來路的民族必定是沒有出路的民族，一個忘記初心的政黨必定是沒有未來的政黨。應該看到，在黨長期執(zhí)政條件下，各種弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的因素無時不有，各種違背初心和使命、動搖黨的根基的危險無處不在，黨內存在的思想不純、政治不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決。
馬克思主義政黨的先進性和純潔性不是隨著時間推移而自然保持下去的，共產黨員的黨性不是隨著黨齡增長和職務提升而自然提高的。初心不會自然保質保鮮，稍不注意就可能蒙塵褪色，久不滋養(yǎng)就會干涸枯萎，很容易走著走著就忘記了為什么要出發(fā)、要到哪里去，很容易走散了、走丟了。我們查處的那些腐敗分子，之所以跌入違紀違法的陷阱，從根本上講就是把初心和使命拋到九霄云外去了。不忘初心、牢記使命不是一陣子的事，而是一輩子的事，每個黨員都要在思想政治上不斷進行檢視、剖析、反思，不斷去雜質、除病毒、防污染。
我經常講，黨員、干部要經常重溫黨章，重溫自己的入黨誓言，重溫革命烈士的家書。黨章要放在床頭，經常對照檢查，看看自己做到了沒有？看看自己有沒有違背初心的行為？房間要經常打掃，鏡子要經常擦拭。要教育引導各級黨組織和廣大黨員、干部經常進行思想政治體檢，同黨中央要求“對標”，拿黨章黨規(guī)“掃描”，用人民群眾新期待“透視”，同先輩先烈、先進典型“對照”，不斷叩問初心、守護初心，不斷堅守使命、擔當使命，始終做到初心如磐、使命在肩。要以黨的創(chuàng)新理論滋養(yǎng)初心、引領使命，從黨的非凡歷史中找尋初心、激勵使命，在嚴肅黨內政治生活中錘煉初心、體悟使命，把初心和使命變成銳意進取、開拓創(chuàng)新的精氣神和埋頭苦干、真抓實干的原動力。
第二，不忘初心、牢記使命，必須用馬克思主義中國化最新成果統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。馬克思主義政黨的先進性，首先體現(xiàn)為思想理論上的先進性。注重思想建黨、理論強黨，是我們黨的鮮明特色和光榮傳統(tǒng)。毛澤東同志曾說過：“掌握思想教育，是團結全黨進行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)?！惫伯a黨人的初心，不僅來自于對人民的樸素感情、對真理的執(zhí)著追求，更建立在馬克思主義的科學理論之上。只有堅持思想建黨、理論強黨，不忘初心才能更加自覺，擔當使命才能更加堅定。
學習的最大敵人是自我滿足，要學有所成，就必須永不自滿?，F(xiàn)在，有的黨員、干部對理論學習不重視，把自學變不學；有的想起來就學一學，三天打魚、兩天曬網；有的拿學習來裝門面，淺嘗輒止、不求甚解；有的學習碎片化、隨意化，感興趣的就學、不感興趣的就不學；不少年輕干部理論功底還不扎實、理想信念還不夠堅定。要做到真學真懂真信真用，還需要下更大氣力。
我多次強調，中國共產黨人依靠學習走到今天，也必然要依靠學習走向未來。全黨同志要跟上時代步伐，不能身子進了新時代，思想還停留在過去，看問題、作決策、推工作還是老觀念、老套路、老辦法。這樣的話，不僅會跟不上時代、做不好工作，而且會貽誤時機、耽誤工作。這個問題必須引起全黨同志特別是各級領導干部高度重視。與時俱進不要當口號喊，要真正落實到思想和行動上，不能做“不知有漢，無論魏晉”的桃花源中人！
理論創(chuàng)新每前進一步，理論武裝就要跟進一步。黨的歷次集中教育活動，都以思想教育打頭，著力解決學習不深入、思想不統(tǒng)一、行動跟不上的問題，既綿綿用力又集中發(fā)力，推動全黨思想上統(tǒng)一、政治上團結、行動上一致。要把學習貫徹黨的創(chuàng)新理論作為思想武裝的重中之重，同學習馬克思主義基本原理貫通起來，同學習黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史結合起來，同新時代我們進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的豐富實踐聯(lián)系起來，在學懂弄通做實上下苦功夫，在解放思想中統(tǒng)一思想，在深化認識中提高認識，切實增強貫徹落實的思想自覺和行動自覺。
第三，不忘初心、牢記使命，必須以正視問題的勇氣和刀刃向內的自覺不斷推進黨的自我革命。“君子之過也，如日月之食焉：過也，人皆見之；更也，人皆仰之?！备矣谥泵鎲栴}、勇于修正錯誤，是我們黨的顯著特點和優(yōu)勢。列寧說過：“公開承認錯誤，揭露犯錯誤的原因，分析產生錯誤的環(huán)境，仔細討論改正錯誤的方法——這才是一個鄭重的黨的標志”。強大的政黨是在自我革命中鍛造出來的。回顧黨的歷史，我們黨總是在推動社會革命的同時，勇于推動自我革命，始終堅持真理、修正錯誤，敢于正視問題、克服缺點，勇于刮骨療毒、去腐生肌。正因為我們黨始終堅持這樣做，才能夠在危難之際絕處逢生、失誤之后撥亂反正，成為永遠打不倒、壓不垮的馬克思主義政黨。
當前，少數黨員、干部自我革命精神淡化，安于現(xiàn)狀、得過且過；有的檢視問題能力退化，患得患失、諱疾忌醫(yī)；有的批評能力弱化，明哲保身、裝聾作?。挥械尿溕莞?，目中無紀甚至頂風違紀，違反黨的紀律和中央八項規(guī)定精神問題屢禁不止。古人說：“天下之難持者莫如心，天下之易染者莫如欲?！币坏┯辛恕靶闹匈\”，自我革命意志就會衰退，就會違背初心、忘記使命，就會突破紀律底線甚至違法犯罪。
初心易得，始終難守。全黨同志必須始終保持崇高的革命理想和旺盛的革命斗志，用好批評和自我批評這個銳利武器，馳而不息抓好正風肅紀反腐，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，堅決同一切可能動搖黨的根基、阻礙黨的事業(yè)的現(xiàn)象作斗爭，蕩滌一切附著在黨肌體上的骯臟東西，把我們黨建設得更加堅強有力。
第四，不忘初心、牢記使命，必須發(fā)揚斗爭精神，勇于擔當作為。我們黨誕生于國家內憂外患、民族危難之時，一出生就銘刻著斗爭的烙印，一路走來就是在斗爭中求得生存、獲得發(fā)展、贏得勝利。越是接近民族復興越不會一帆風順，越充滿風險挑戰(zhàn)乃至驚濤駭浪。不忘初心、牢記使命，必須安不忘危、存不忘亡、樂不忘憂，時刻保持警醒，不斷振奮精神，勇于進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。
我們講的斗爭，不是為了斗爭而斗爭，也不是為了一己私利而斗爭，而是為了實現(xiàn)人民對美好生活的向往、實現(xiàn)中華民族偉大復興知重負重、苦干實干、攻堅克難。衡量黨員、干部有沒有斗爭精神、是不是敢于擔當，就要看面對大是大非敢不敢亮劍、面對矛盾敢不敢迎難而上、面對危機敢不敢挺身而出、面對失誤敢不敢承擔責任、面對歪風邪氣敢不敢堅決斗爭。
現(xiàn)在，在一些黨員、干部中，不愿擔當、不敢擔當、不會擔當的問題不同程度存在。有的做“老好人”、“太平官”、“墻頭草”，顧慮“洗碗越多，摔碗越多”，信奉“多栽花少種刺，遇到困難不伸手”，“為了不出事，寧可不干事”，“只想爭功不想攬過，只想出彩不想出力”；有的是“廟里的泥菩薩，經不起風雨”，遇到矛盾驚慌失措，遇見斗爭直打擺子。這哪還有共產黨人的樣子？！不擔當不作為，不僅成不了事，而且注定壞事、貽誤大事。
溫室里長不出參天大樹，懈怠者干不成宏圖偉業(yè)。廣大黨員、干部要在經風雨、見世面中長才干、壯筋骨，練就擔當作為的硬脊梁、鐵肩膀、真本事，敢字為先、干字當頭，勇于擔當、善于作為，在有效應對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾中沖鋒在前、建功立業(yè)。
第五，不忘初心、牢記使命，必須完善和發(fā)展黨內制度，形成長效機制。制度優(yōu)勢是一個政黨、一個國家的最大優(yōu)勢。鄧小平同志說過：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面?！蔽覀凕h是吃過制度不健全的虧的。黨的十八大以來，黨中央堅持制度治黨、依規(guī)治黨，努力構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，把全面從嚴治黨提升到一個新的水平。
黨的十九屆四中全會提出建立不忘初心、牢記使命的制度。建章立制，要堅持系統(tǒng)思維、辯證思維、底線思維，體現(xiàn)指導性、針對性、操作性。既堅持解決問題又堅持簡便易行，采取務實管用的措施切中問題要害；既堅持目標導向又堅持立足實際，力求把落實黨中央要求、滿足實踐需要、符合基層期盼統(tǒng)一起來；既堅持創(chuàng)新發(fā)展又堅持有機銜接，同黨內法規(guī)制度融會貫通，該堅持的堅持、該完善的完善、該建立的建立、該落實的落實。建立制度，不能大而全也不能小而碎，不能“牛欄關貓”也不能過于繁瑣。
制度是用來遵守和執(zhí)行的。全黨必須強化制度意識，自覺尊崇制度，嚴格執(zhí)行制度，堅決維護制度，健全權威高效的制度執(zhí)行機制，加強對制度執(zhí)行的監(jiān)督，推動不忘初心、牢記使命的制度落實落地，堅決杜絕做選擇、搞變通、打折扣的現(xiàn)象，防止硬約束變成“橡皮筋”、“長效”變成“無效”。
第六，不忘初心、牢記使命，必須堅持領導機關和領導干部帶頭。領導機關是國家治理體系中的重要機關，領導干部是黨和國家事業(yè)發(fā)展的“關鍵少數”，對全黨全社會都具有風向標作用。“君子之德風，小人之德草，草上之風必偃?！痹谏厦嬉笕?、在后面推動人，都不如在前面帶動人管用。不忘初心、牢記使命，領導機關和領導干部必須做表率、打頭陣。
“人不率則不從，身不先則不信?！鳖I導機關和領導干部帶頭沖在前、干在先，是我們黨走向成功的關鍵。革命戰(zhàn)爭年代，喊一聲“跟我上”和吼一聲“給我上”，一字之差、天壤之別。新中國成立以后，也是因為我們黨有一大批像焦裕祿、谷文昌、楊善洲、張富清這樣的英雄模范率先垂范，才團結帶領人民群眾不斷開創(chuàng)各項事業(yè)發(fā)展新局面。領導機關和領導干部要深刻認識自身的責任，時刻保持警醒，經常對照檢查、檢視剖析、反躬自省。
今年是決勝全面建成小康社會、打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃收官之年，外部環(huán)境不利因素增多，國內經濟下行壓力加大，改革發(fā)展穩(wěn)定任務繁重。越是形勢嚴峻復雜越需要領導機關和領導干部保持定力、一往無前，越是任務艱巨繁重越需要領導機關和領導干部奮勇當先、實干擔當。各級領導機關和領導干部要帶頭增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，團結帶領各族人民勇于戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻，以“趕考”的心態(tài)向黨和人民交出一份滿意的答卷。
中共中央政治局召開專題民主生活會
習近平主持會議并發(fā)表重要講話精神
中共中央政治局于12月26日至27日召開“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會。會議認真學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，緊扣學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這一主線，聚焦“不忘初心、牢記使命”這一主題，貫徹“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，圍繞理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的目標，按照“四個對照”、“四個找一找”的要求，交流思想、檢視問題、深刻剖析，開展批評和自我批評。
中共中央總書記習近平主持會議并發(fā)表重要講話。
會前，中央政治局的同志同有關負責同志談心談話，進行調研和思考，撰寫發(fā)言材料。會議首先審議了《關于2019年中央政治局貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定情況的報告》和《關于解決形式主義突出問題為基層減負工作情況的報告》。隨后，中央政治局的同志逐個發(fā)言，按照要求進行對照檢查。
中央政治局的同志重點圍繞7個方面進行發(fā)言。一是加強理論武裝、堅定理想信念情況。二是增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”情況。三是履行責任、擔當作為情況。四是牢記宗旨、為民服務情況。五是帶頭維護制度權威、提高治理能力情況。六是秉公用權、清正廉潔情況。七是結合分管工作乃至黨和國家全局性重點工作談考慮和設想。
會議認為，習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義，用這一科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，是全黨的一項重大政治任務，中央政治局的同志必須在學懂弄通做實上為全黨作出表率。要繼續(xù)深入學習領會這一科學理論，及時學習領會習近平總書記最新重要講話精神和重要指示精神，不斷提高理論素養(yǎng)、政治素養(yǎng)，不斷堅定信念、砥礪初心，不斷推進自我改造、自我凈化，更好為黨和人民工作。特別是要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定等各方面工作，結合人民群眾對美好生活的新期待，堅持問題導向，敢于攻堅克難，為實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)而奮勇工作。
會議強調，維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，是推動新時代中國特色社會主義不斷發(fā)展前進的根本政治保證。面對當今世界百年未有之大變局，面對錯綜復雜的國內外風險挑戰(zhàn)，習近平總書記高瞻遠矚、統(tǒng)攬全局、運籌帷幄、指揮若定，作出一系列重大科學判斷，提出一系列重大戰(zhàn)略策略，推動一系列重大工作，領導全黨全國各族人民在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進新時代中國特色社會主義發(fā)展上取得新的重大成就，展現(xiàn)了共產黨人堅定的理想信念、人民領袖深切的為民情懷、馬克思主義政治家高超的政治領導藝術。中央政治局的同志要帶頭增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定理想信念，增強擔當意識，發(fā)揚斗爭精神，發(fā)揮制度優(yōu)勢，提高治理能力，堅定不移貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定不移貫徹落實習近平總書記重要指示精神，堅定不移貫徹落實黨中央決策部署，努力把黨和國家工作做得更好。
會議強調，“不忘初心、牢記使命”主題教育恰逢中華人民共和國成立70周年，我們黨即將迎來建黨100周年，時機選擇正確，主題突出，特點鮮明，取得了重大成果。廣大黨員、干部在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上取得新成效，提高了真信篤行、知行合一的能力，增強了守初心、擔使命的思想自覺和行動自覺，干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為的精氣神得到提振，推動了改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，群眾最急最憂最盼的一些問題得到有效解決，找差距、抓落實和突出問題專項整治成效明顯。廣大黨員、干部增強了對保持清正廉潔的認識，涵養(yǎng)了風清氣正的政治生態(tài)。對此，廣大群眾充分認可，黨內外積極評價。
會議指出，我們黨即將迎來百年誕辰。我們黨一路走來，成就舉世矚目，根本原因就在于我們黨始終堅守了為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心和使命。不忘初心方能行穩(wěn)致遠，牢記使命才能開辟未來。我們黨要始終保持政治本色和前進動力，就要把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題，作為全體黨員、干部的終身課題，讓初心和使命在廣大黨員、干部內心深處鑄牢、在思想深處扎根。中央政治局的同志尤其要在不忘初心、牢記使命上為全黨當表率、作示范。
12月26日至27日，中共中央政治局召開“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會，中共中央總書記習近平主持會議并發(fā)表重要講話。
習近平在講話中對中央政治局各位同志的對照檢查發(fā)言進行了總結，并就中央政治局貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、解決困擾基層的形式主義問題切實為基層減負提出了要求，表示這次專題民主生活會開得很好、很有成效，大家事先作了充分準備，談認識和體會很深刻、很實在，擺問題和不足不諱言、不遮掩，抓整改落實直奔問題，開展批評和自我批評開誠布公，提工作建議實事求是，盤點了收獲，交流了思想，檢視了問題，明確了方向，達到了預期目的。
習近平指出，理想信念是共產黨人的政治靈魂，是共產黨人初心的本質要求。共產黨人只有樹立了崇高而堅定的理想信念，才能做到不忘初心、牢記使命。要始終把不忘初心、牢記使命作為必修課、常修課，時常叩問和守護初心，及時修枝剪葉、補鈣壯骨，把牢理想信念“總開關”，在大是大非面前旗幟鮮明，在風浪考驗面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅定，在關鍵時刻讓黨信得過、靠得住、能放心。
習近平強調，不忘初心、牢記使命，說到底是為什么人、靠什么人的問題。以百姓心為心，與人民同呼吸、共命運、心連心，是黨的初心，也是黨的恒心。想問題、作決策、辦事情都要站在群眾的立場上，通過各種途徑了解群眾的意見和要求、批評和建議，真抓實干解民憂、紓民怨、暖民心，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
習近平指出，當干部就要有擔當，有多大擔當才能干多大事業(yè)，盡多大責任才會有多大成就。當前，從整體來看，黨員、干部隊伍的精神狀態(tài)是好的，但也有一些黨員、干部還存在不作為、慢作為甚至是假作為的問題。對此，我們必須高度重視，切實加以解決。黨員、干部特別是領導干部要以居安思危的政治清醒、堅如磐石的戰(zhàn)略定力、勇于斗爭的奮進姿態(tài)，敢于闖關奪隘、攻城拔寨。遇到重大風險挑戰(zhàn)、重大工作困難、重大矛盾斗爭，要第一時間進行研究、拿出預案、推動工作，決不能回避、繞著道走，更不能膽怯、懼怕。
習近平強調，當今世界正經歷百年未有之大變局，國內外形勢正在發(fā)生深刻復雜變化，來自各方面的風險挑戰(zhàn)明顯增多，迫切需要我們在加強國家制度建設和治理能力建設上下更大功夫，使我們的制度優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，更好轉化為治理效能。要使制度真正生根生效，關鍵是領導干部要發(fā)揮帶頭作用，中央政治局的同志要首先帶頭，最重要的是在堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導、堅決執(zhí)行黨和國家各項制度、堅決貫徹黨中央重大決策部署上帶好頭。
習近平指出，當前，黨和國家各方面工作越來越專業(yè)化、專門化、精細化，國家治理能力既體現(xiàn)在我們把方向、謀大局、定政策、促改革的綜合能力上，也體現(xiàn)在我們處理每一個方面事情和每一項工作的具體本領上。中央政治局的同志要善于觀大勢、謀大局、抓大事，同時要善于從全局上分析研究所分管領域面臨的形勢，抓好各領域各方面的具體工作，通過解決一個個實際問題、推進一項項具體工作，為全局工作服務。要增強系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的意識和能力，善于從黨和國家工作全局謀劃和推進所主管地方、所分管領域和部門的工作，善于把黨中央重大決策部署轉化為地方和部門的具體任務，扭住不放解決工作中的突出矛盾和問題。要把抓落實作為開展工作的主要方式，動腦子、想辦法，拿出真招實招來，切實把黨中央決策部署的各項任務一項一項抓好。特別是要發(fā)揚斗爭精神，敢于面對困難，敢于攻堅克難。
習近平指出，中央政治局的同志要從嚴要求自己，時刻自重自省自警自勵，做到慎獨慎初慎微慎友。要從自身做起，不斷自我凈化，修身律己、廉潔齊家，管好親友和身邊工作人員。
習近平強調，在這次專題民主生活會上，中央政治局的同志主動找差距、找不足，就做好工作提了許多很好的意見和建議，有的涉及中央工作，有的涉及部門工作，有的涉及地方工作，會后要抓緊研究、拿出舉措、改進工作，務求取得實效。
中共安康市委四屆九次全會精神
1月7日，中國共產黨安康市第四屆委員會第九次全體會議召開。全會高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認真貫徹落實黨的十九屆四中全會和省委十三屆六次全會精神，總結2019年工作，安排2020年任務，動員全市上下不忘初心、牢記使命，解放思想、擔當作為，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
全會由市委常委會主持。省人大常委會副主任、市委書記郭青代表市委常委會作工作報告。市委副書記、市長趙俊民總結安排經濟工作。市委副書記、政法委書記趙璟，市委常委王剛、劉元世、高晶華、邱紀成、田沐臣、羅雪劍、李啟全、雷西明、金全斌、劉建平、王安中在主席臺就座。市委委員、市委候補委員出席會議。有關方面負責同志列席會議。
會議認為，2019年，市委常委會全面落實中省各項決策部署，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局，以防范化解各類風險鞏固良好發(fā)展態(tài)勢，扎實開展主題教育、初心使命更加堅定，踐行新發(fā)展理念、經濟運行健康平穩(wěn)，堅持人民當家作主、民主政治不斷發(fā)展，深入推進改革開放、發(fā)展活力日益增強，切實保障改善民生、群眾福祉持續(xù)增進，深化平安安康建設、社會大局和諧穩(wěn)定，全面從嚴管黨治黨、政治生態(tài)風清氣正，特別是全市生產總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值增速以及非公經濟增加值占GDP比重等主要經濟指標有望繼續(xù)領跑全省，9.4萬戶23.3萬貧困人口、845個貧困村實現(xiàn)脫貧退出，多項工作受到中省表彰，建設西北生態(tài)經濟強市和全面建成小康社會取得新的重大進展。
郭青強調，今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，更是我們黨實現(xiàn)百年奮斗目標的大考之年。全市上下要把黨的十九屆四中全會精神貫穿于各項工作始終，以高水平治理推進高質量發(fā)展。要扎實做好易地搬遷后續(xù)扶持發(fā)展工作，切實提升基層治理效能。充分認識做好易地搬遷后續(xù)扶持發(fā)展工作的重要意義，把帶領搬遷群眾創(chuàng)造幸福美好生活作為今后一個時期重要而緊迫的任務；深刻把握市委一號文件的重要內涵，切實解決“誰來扶”“扶什么”“怎么扶”的問題，確保實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、快融入、能致富”，讓每一個社區(qū)成為搬遷群眾幸福家園，成為跨步善治新時代的可靠基石。要全力以赴打好三大攻堅戰(zhàn)，加快補齊全面建成小康社會短板。一鼓作氣打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，以愈戰(zhàn)愈勇的精神狀態(tài)乘勢而上，不獲全勝決不收兵；迎難而上打好污染防治攻堅戰(zhàn)，堅持和完善生態(tài)文明制度體系，抓發(fā)展必抓環(huán)保、抓業(yè)務必抓治污，推進生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善；聚精會神打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，聚焦創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化城市和全國平安建設（綜治工作）優(yōu)秀城市目標，健全完善政治、法治、德治、自治、智治相融合的社會治理體系，不斷提升全市人民的獲得感、幸福感、安全感。要以開放倒逼改革，用思想大解放引領發(fā)展高質量。把新一輪解放思想作為破除制約安康高質量發(fā)展深層次矛盾的緊迫任務，用擴大開放來檢視差距和短板，有的放矢找準改革創(chuàng)新的突破口，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，為搶占新一輪發(fā)展先機做好準備；夯實對外開放舉措，堅持產業(yè)鏈招商、人才鏈引智，把優(yōu)化營商環(huán)境作為解放生產力、提升競爭力關鍵舉措，把新安康門戶區(qū)作為招商引資主要承載地，把生態(tài)康養(yǎng)產業(yè)作為“十四五”產業(yè)培育重點，釋放高質量發(fā)展的蓬勃活力。要自覺承擔使命任務，著力提升文化軟實力。牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權，落實好“六制一體化”責任制度體系；切實提升公共文化服務水平，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求；持續(xù)加大對外宣傳力度，把一個開放包容、銳意進取的新安康展示在世人面前，不斷鞏固全市人民團結奮斗的共同思想基礎。
郭青要求，深入貫徹新時代黨的建設總要求，加快完善全面從嚴治黨制度，鞏固拓展主題教育成果，把全市各級黨組織建設得更加堅強有力。要強化政治統(tǒng)領、不斷夯實忠誠于黨的思想根基，把學習貫徹黨的十九屆四中全會精神作為當前和今后一個時期重大政治任務，確保中央《決定》和省委《實施意見》在安康落地生效；堅持嚴管厚愛、努力鍛造敢擔當有作為的干部隊伍，絕不能讓踏實肯干、群眾信賴的干部吃虧，更不能讓遇事回避推諉、繞著道走的干部得利；提升組織力、全面提高基層黨建工作質量，深入實施“六大提升行動”，讓每個支部都成為黨旗高高飄揚的戰(zhàn)斗堡壘；以永遠在路上的執(zhí)著、持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢，著力構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，營造風清氣正的政治生態(tài)。
趙俊民強調，要牢牢把握穩(wěn)中求進總基調，緊盯建設西北生態(tài)經濟強市戰(zhàn)略任務，圍繞“生態(tài)經濟化、經濟生態(tài)化”高質量發(fā)展目標，堅定“發(fā)展為要、生態(tài)立市、開放興市、產業(yè)強市”實施路徑，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作。全力推進重點項目建設，力保投資持續(xù)較快增長；千方百計穩(wěn)定工業(yè)經濟，壯大綠色循環(huán)產業(yè)體系；鞏固脫貧攻堅成果，推動與鄉(xiāng)村振興有效銜接;持續(xù)提升開放發(fā)展水平，全面優(yōu)化提升營商環(huán)境；突出抓好生態(tài)環(huán)境保護，提升秦巴明珠城市品質；統(tǒng)籌推進社會事業(yè)發(fā)展，不斷增進人民群眾福祉。面對經濟下行壓力與困難風險挑戰(zhàn)，要努力在多重目標中尋求最優(yōu)動態(tài)平衡，持續(xù)鞏固高質量發(fā)展引領中高速增長的積極態(tài)勢，推動“追趕超越、綠色崛起”邁出新的堅實步伐。
市委副書記、政法委書記趙璟組織學習《中共安康市委關于做好易地搬遷后續(xù)扶持發(fā)展工作的指導意見》。與會人員還觀看了2020年全市警示教育專題片《鐵紀》。
中共陜西省委十三屆六次全會精神
（全會聽取省委常委會工作報告 審議通過《中共陜西省委深入貫徹〈中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定〉的實施意見》 胡和平講話 劉國中部署經濟工作 賀榮作《實施意見》說明）
中國共產黨陜西省第十三屆委員會第六次全體會議12月24日至25日在西安舉行。
全會認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實黨的十九屆四中全會和中央經濟工作會議精神，聽取省委常委會工作報告，分析經濟形勢，安排明年工作，審議通過《中共陜西省委深入貫徹〈中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定〉的實施意見》，達到了統(tǒng)一思想、明確任務、團結奮進、凝聚力量的目的。
全會由省委常委會主持。省委書記胡和平代表省委常委會報告今年工作、安排明年任務。省委副書記、省長劉國中就全省經濟工作進行總結和部署。省委副書記賀榮就《中共陜西省委深入貫徹〈中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定〉的實施意見》作說明，省委常委張廣智、梁桂、徐新榮、王興寧、莊長興、姜鋒、王浩、牛一兵、楊志斌、盧建軍在主席臺就座。省委委員和省委候補委員出席會議。
全會認為，今年以來在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全省上下緊盯追趕超越目標，踐行“五個扎實”要求，推動我省發(fā)展取得新進展、黨的建設邁上新臺階。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，認真踐行“五個扎實”要求，全面落實“五新”戰(zhàn)略任務，推動高質量發(fā)展，大力發(fā)展“三個經濟”，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，保持經濟運行在合理區(qū)間，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，推動新時代追趕超越有新氣象新作為。
胡和平指出，十九屆四中全會是我們黨站在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上召開的一次十分重要的會議。要深入學習貫徹十九屆四中全會精神，加強黨的全面領導，堅定維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，堅決貫徹黨中央決策部署，把黨的領導落實到全省發(fā)展各方面。要深刻認識中國特色社會主義制度是植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度，是當代中國發(fā)展進步的根本制度保障，在把握其歷史底蘊、顯著優(yōu)勢、實踐成果中堅定制度自信。要不折不扣貫徹十九屆四中全會《決定》，聚焦中央明確的國家治理急需的制度、滿足人民對美好生活新期待必備的制度進行研究部署，嚴格按照制度履行職責、行使權力、開展工作，切實把制度優(yōu)勢轉化為治理效能。要貫徹民主集中制，堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，努力形成團結和諧、生動活潑的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
胡和平強調，明年要重點抓好八項工作：一是緊盯全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃確定的目標，抓重點、補短板、強弱項，確保如期高質量完成各項任務。二是深化供給側結構性改革，穩(wěn)定工業(yè)增長，擴大有效投資，搞好項目建設，推進消費增長，保持全省經濟運行在合理區(qū)間。三是全面貫徹新發(fā)展理念，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)高質量發(fā)展。四是堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，著力解決“兩不愁三保障”突出問題，加強大氣、水、土壤等污染防治，嚴密防范各領域風險特別是金融風險，堅決完成全面建成小康社會底線任務。五是全面深化改革擴大開放，深入推進國資國企、“放管服”等重點領域改革，積極融入“一帶一路”大格局，大力發(fā)展“三個經濟”，不斷為全省發(fā)展注入強大動力。六是加快區(qū)域協(xié)調發(fā)展，抓住用好新時代推進西部大開發(fā)形成新格局等重大戰(zhàn)略機遇，推動形成優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的區(qū)域經濟布局。七是著力保障和改善民生，統(tǒng)籌抓好就業(yè)、教育、醫(yī)療及社會保障等工作，深化掃黑除惡專項斗爭，不斷增強三秦百姓獲得感幸福感安全感。八是推進全面從嚴治黨，加強政治建設，鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，打造高素質專業(yè)化干部隊伍，馳而不息正風肅紀反腐，為新時代追趕超越提供堅強保障。
胡和平要求，做好明年工作，要堅持問題導向、弘揚斗爭精神，在國際國內相互聯(lián)系、改革發(fā)展實踐、總結經驗教訓中發(fā)現(xiàn)問題，善于運用戰(zhàn)略思維、辯證思維、底線思維看待問題，以強烈的責任感破解難題，不斷提升全省發(fā)展水平、增進三秦百姓福祉。要堅持目標導向、弘揚奮斗精神，緊盯實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢、如期全面建成小康社會、完成“十三五”規(guī)劃、保持經濟運行在合理區(qū)間等目標，堅定信心和決心，盡銳出戰(zhàn)、一鼓作氣、攻堅克難，高質量完成好各項任務。要堅持結果導向、弘揚擔當精神，自覺站在人民立場上想問題、作決策、干工作，樹立正確的政績觀，求真務實、改革創(chuàng)新，努力創(chuàng)造經得起歷史、實踐和人民檢驗的實績。
劉國中在部署經濟工作時強調，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強必勝信心，保持戰(zhàn)略定力，堅持穩(wěn)中求進，牢固樹立用新發(fā)展理念統(tǒng)領經濟社會發(fā)展的意識，全面提升用新發(fā)展理念引領經濟社會發(fā)展的本領，確保經濟實現(xiàn)量的合理增長和質的穩(wěn)步提升。要繼續(xù)把穩(wěn)增長作為重要任務，聚焦重點領域穩(wěn)工業(yè)穩(wěn)投資擴消費，保持經濟運行在合理區(qū)間。要攻堅克難打贏三大攻堅戰(zhàn)，確保實現(xiàn)脫貧攻堅目標任務、實現(xiàn)污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標、不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險。要深化供給側結構性改革，大力實施創(chuàng)新驅動，鼓勵企業(yè)加強研發(fā)，提高制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展水平。要扎實推進鄉(xiāng)村振興，建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，加快補上“三農”領域短板，創(chuàng)新體制機制帶動農民增收。要主動融入國家重大戰(zhàn)略，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局，加快縣域經濟發(fā)展和城鎮(zhèn)建設，推動形成優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的區(qū)域經濟布局。要堅持以改革開放為動力，深化“放管服”、國資國企、民營經濟、財稅金融等領域改革，大力發(fā)展“三個經濟”。要完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，做好社會民生、安全生產、掃黑除惡等工作，確保全省人民安居樂業(yè)、社會安定有序。
全會審議通過了省委十三屆六次全會關于追認給予楊忠武開除黨籍處分的《決定》。
現(xiàn)職省級領導同志，省直部門單位主要負責同志，部分中央駐陜單位和省屬企事業(yè)單位主要負責同志，各市縣黨政主要負責同志，部分在陜的黨的十九大代表、省第十三次黨代會基層一線代表等列席會議。
中紀委通報10起元旦春節(jié)期間“四風”問題典型案例
天津市原無線電委員會辦公室副主任楊錚違規(guī)接受宴請問題。2018年1月18日，在天津市無線電監(jiān)測站某項目評審驗收前，楊錚作為分管市無線電監(jiān)測站的領導，與該站相關人員，在天津市某酒店接受承攬此項目的成都某公司安排的宴請，餐費共計2872元，由該公司經理曹某某支付。次日，該項目順利通過評審驗收。2019年11月，楊錚受到黨內警告處分。(天津市紀委監(jiān)委)
安徽省馬鞍山市采石風景區(qū)管委會黨組書記王於霞公車私用問題。2017年11月至2018年9月，王於霞多次違規(guī)使用公務用車處理私人事務，產生過路過橋費、汽油費等費用共計人民幣1474.5元。2019年12月，王於霞受到黨內警告處分，違紀費用予以收繳。(安徽省紀委監(jiān)委)
福建省邵武市人大常委會黨組成員、副主任李友生違規(guī)收受禮品問題。2019年1月，李友生多次違規(guī)收受私營企業(yè)主以拜年等名義贈送的禮品、消費卡等。2019年10月，李友生受到黨內警告處分，違紀所得予以收繳。(福建省紀委監(jiān)委)
河南省信陽市水利局調研員錢斌違規(guī)收受禮品問題。2013年8月至2018年12月，錢斌在擔任信陽市鲇魚山水庫管理局黨委書記、局長期間，在節(jié)日中先后4次收受私人老板彭某白酒共計4件，折合人民幣30000元(2件茅臺、2件五糧液)。此外，錢斌還存在其他違紀行為。2019年5月，錢斌受到黨內嚴重警告處分。(河南省紀委監(jiān)委)
湖北省宜昌市西陵區(qū)文體新局原黨組書記、局長董梅違規(guī)公款送禮、違規(guī)使用公車等問題。2017年初及2018年初，董梅安排單位工作人員用公款購買新華書店購書卡，并由其送給有關人員。2017年10月至2018年5月，董梅多次違規(guī)使用下屬二級單位公車接送其往返火車站、參加會議等。2017年5月，西陵區(qū)文體新局還通過虛開電腦維修、耗材發(fā)票的方式套取公款，用于發(fā)放加班補助。2019年3月，董梅受到黨內嚴重警告處分，其他責任人分別受到相應處理，違紀資金被責令退回。(湖北省紀委監(jiān)委)
廣東省深圳市羅湖區(qū)蓮塘街道辦事處原調研員吳征衣違規(guī)收受禮金問題。2016年8月至2019年2月，吳征衣利用本人及親屬生病住院之機，先后6次收受同一管理服務對象所送慰問金共計1.2萬元。吳征衣還存在其他違紀問題。2019年11月，吳征衣受到黨內嚴重警告處分，違紀所得予以收繳。(廣東省紀委監(jiān)委)
廣西壯族自治區(qū)合山市委副書記、合山市人民政府市長潘振學違規(guī)接受管理服務對象宴請問題。2018年9月12日，潘振學到南寧市參加會議，活動結束后，潘振學到娛樂會所參加宴請活動，并接受有償異性陪侍，此次宴請消費共計12856元，由管理服務對象支付。2019年8月，潘振學受到黨內嚴重警告處分。(廣西壯族自治區(qū)紀委監(jiān)委)
四川省金川縣委書記卞思發(fā)違規(guī)發(fā)放目標績效管理獎金問題。2014年、2015年，時任金川縣人民政府縣長卞思發(fā)參與違規(guī)決策增加2013年度、2014年度縣級領導目標績效管理獎金，個人超標準領取7047.35元。2016年6月，時任縣委書記、縣人民政府縣長卞思發(fā)違規(guī)決策增加2015年度縣級領導目標績效管理獎金，個人超標準領取2794元。卞思發(fā)還存在其他違紀問題。2019年9月，卞思發(fā)受到黨內嚴重警告處分，違規(guī)發(fā)放獎金已全部退繳財政。(四川省紀委監(jiān)委)
甘肅省永昌縣政協(xié)副主席羅真違規(guī)借用管理服務對象車輛、接受私人老板宴請問題。2012年6月，時任永昌縣農牧局局長羅真，向某企業(yè)借用該企業(yè)新購豐田漢蘭達越野車，至2016年8月公車改革時，永昌縣農牧局才將借用車輛歸還。期間，產生的車輛燃油、保險等費用均由永昌縣農牧局支付。2015年，羅真違規(guī)接受私人老板曹某某宴請。2019年6月，羅真受到黨內嚴重警告處分、政務記大過處分。(甘肅省紀委監(jiān)委)
青海省德令哈市教育科技局組織教師公款旅游問題。2013年至2018年，德令哈市教育科技局以療養(yǎng)名義先后多次組織多名教師赴海南、云南等地收費景點旅游，使用公款支付旅游費用共計127萬余元。2019年8月、9月，時任局長沈利軍受到黨內嚴重警告處分，時任局長謝軍受到黨內嚴重警告、政務降級處分，局紀委負責人張海錄受到黨內警告處分；違紀資金予以收繳。(青海省紀委監(jiān)委)
